1. Введение

На современном этапе развития оценочной деятельности достаточно часто возникает необходимость в проведении экспертизы отчетов об оценке подготовленными различными оценочными организациями и другими субъектами оценочной деятельности. Необходимость проведения экспертиз отчетов об оценке обусловлена предписаниями по её проведению содержащимися в различных федеральных и региональных законодательных актах относящихся к регулированию оценочной деятельности, стандартах оценки саморегулируемых организаций оценщиков, условиях проведения аккредитаций субъектов оценочной деятельности и в различных других случаях. Достаточно часто экспертизы отчетов об оценке проводятся экспертными советами (могут называться и по другому) при саморегулируемых организациях оценщиков в случаях проверки деятельности своих членов на соответствие Федеральным и собственным стандартам оценочной деятельности. Экспертизы отчетов об оценке проводятся также и другими организациями имеющими на это соответствующие полномочия. Оценочные отчеты членов саморегулируемых организаций оценщиков регулярно проходят экспертизы в экспертных советах организаций, поэтому при анализе и сравнении экспертной работы можно обращать внимание на разработки экспертных советов различных саморегулируемых организаций оценщиков.

Как правило, большинство саморегулируемых организаций оценщиков имеют собственные методические рекомендации по проведению экспертиз отчетов об оценке, собственные разработанные бланки и формы для проведения экспертиз. Но они достаточно сильно отличаются по форме, в некоторой степени зачастую отличаются и по содержанию. Также разная и форма организации экспертной работы. Для определения преимуществ и недостатков свойственных определенным СРО необходимо провести краткий анализ экспертной работы различных организаций оценщиков.

2. Сравнительный анализ методик проведения экспертиз

В рамках данного сравнительного анализа рассматривались методики проведения экспертиз следующих саморегулируемых организаций оценщиков:

• Российское Общество Оценщиков
• НП «Российская коллегия оценщиков»
• НП СОО «Сибирь»

Также рассмотрены экспертные заключения выдаваемые при экспертизе отчетов об оценке следующими саморегулируемыми организациями оценщиков и требования предъявляемые к оценочным отчетам:

• НП «Саморегулируемая организация ассоциации Российских магистров оценки»
• НП «Сообщество специалистов-оценщиков «СМАО»»
• Приложение № 4 к Положению «О порядке подготовки заключений…» Минэкономразвития России

После анализа методик проведения отчетов об оценке используемых в саморегулируемых организациях оценщиков и экспертных заключений, представляется целесообразным отметить особенности, преимущества и недостатки присущие отдельным методикам проведения экспертиз отчетов об оценке.

2.1 НП СОО «Сибирь»

Проведение экспертизы отчетов об оценке в НП СОО «Сибирь» регламентируется рядом руководящих документов, объединение которых называется «Положение об Экспертном совете НП СОО «Сибирь»»». Состоит из следующих документов:

• Положение об Экспертном совете НП СОО «Сибирь»
• Порядок организации экспертизы отчетов об оценке
• Контрольный лист
• Примерная форма заключения

В «Положении об экспертном совете НП СОО «Сибирь»» раскрывается организация экспертного совета, его функции, порядок работы, избрание членов экспертного совета и другие задачи.

В «Порядке организации экспертизы отчетов об оценке» описываются понятия и определения, порядок работы и права эксперта. Уделено внимание требованиям к проведению экспертизы, оформлению экспертного заключения и контрольного листа.

Контрольный лист заполняется оценщиком при проведении экспертизы. Состоит из пунктов в основном дублирующих в минимальном количестве требования Федеральных стандартов оценки и Федерального закона об оценочной деятельности (эксперт проставляет наличие или отсутствие определенного критерия).

«Примерная форма заключения» является типовой формой, которую оценщик заполняет по итогам проведения экспертизы, и где отражается его мнение по поводу качества выполнения отчета в соответствии с разделами заключения. В форме заключения отражены мнения эксперта по поводу расчетов

Выводы.

Следует отметить, что «Положение об экспертном совете НП СОО «Сибирь»» с приложениями в виде типовых форм соостветствующих документов выполнены достаточно сбалансировано в плане описания основных дейтвий эксперта и процессов при проведении экспертизы. Нет дублирования требований к отчету при заполнении контрольного листа. В то же время критерии экспертизы отчетов, исключая формальные требования прописанные в Федеральном законодательстве, не прописаны подробно, нет четких указаний определения правильности расчетов и используемых методик в рамках оценочных подходов.

2.2 НП «Российская коллегия оценщиков»

При проведении экспертизы отчетов в НП «РКО» используется следующий нормативный документ:

• Методические рекомендации Экспертного совета НП «РКО» о применении требований к процессу проведения оценки и отчетам об оценке предъявляемых нормативными актами Российской Федерации в области оценочной деятельности.

Методические рекомендации к процессу проведения экспертизы НП «РКО» состоят из следующих частей:

1)      Общие положения (очень краткие, небольшие по содержанию и общие)

2)      Требования Федерального Закона № 135 «Об оценочной деятельности в Российской Федерации». Даются формулировки требований, трактовки требований с точки зрения экспертного совета НП «РКО» достаточно подробные. Также в рамках данного пункта даны рекомендации для экспертов при проведении экспертизы отчетов, также достаточно содержательные.

3)      Требования стандартов оценки обязательные к применению субъектами оценочной деятельности. Даны формулировки требований, трактовки требований экспертным советом НП «РКО» и рекомендации для экспертов.

Выводы.

Несомненным достоинством методических рекомендаций экспертного совета НП «РКО» является достаточно подробное раскрытие требований Федерального законодательства предъявляемых к оценочной деятельности с точки зрения практического применения. Также подробно расписаны рекомендации экспертам при проведении экспертизы. Вызывает сомнение целесообразность отсутствия дополнительных требований к отчетам об оценке предъявляемых в соответствии со своими собственными стандартами оценки НП «РКО». Также можно отметить как недостаток отсутствие разработанных типовых форм при проведении экспертизы и выдачи заключения, таких как контрольный лист заполняемый в ходе экспертизы, примерная форма экспертного заключения и других методических рекомендаций.